Мартынов А., Гришанова О. Природный заказник на Соловках необходим

В № 47 газеты «Правда Севера» за 26 марта 2014 года было опубликовано интервью с Андреем Семушиным «Не вижу смысла создавать заказник на Соловецком архипелаге» за подписью Павла Кононова. Материал вызвал резко отрицательную реакцию руководства и специалистов Соловецкого музея-заповедника. Статья была обсуждена на расширенном заседании научно-методического совета (НМС).

В интервью ясно выражена позиция руководителя Северного филиала ПИНРО Андрея Семушина – сторонника ресурсопотребляющего подхода в формировании отношений человека и природы на Соловецких островах.

Уточним, что вопрос о создании заповедника на Соловецком архипелаге в 1980–1990-х годах не ставился и не обсуждался, так что никто в те годы «не придумывал не очень легальную форму “музей-заповедник”». Создание в 1974 году (а не в 1990-х годах, как информирует читателя газеты противник заказника) Соловецкого государственного историко-архитектурного и природного музея-заповедника (СГИАПМЗ) было вызвано необходимостью комплексного сохранения культурного и природного наследия архипелага в рамках законодательства того времени.

Следовательно, «музей со своей документацией» никогда не существовал лишь в «полулегальной форме». Положение о музее-заповеднике было утверждено решением исполкома Архангельского областного Совета народных депутатов № 222 от 12.06.1980 г. Ограничения на посещение определенных территорий на островах, приписываемые музею-заповеднику, вводились в пожароопасный период и в период массового гнездования птиц на законных основаниях областной и районной властью.

«Неожиданная активность» по созданию особо охраняемой территории на Соловках стала неожиданной, видимо, только для руководства СевПИНРО. Еще в 2009 году патриарх Московский и всея Руси обратился к президенту РФ с просьбой о введении на Соловках статуса природного заказника, учитывая, что «сохранение природного наследия Соловецкого архипелага является общей задачей Церкви и государства».

В рамках исполнения поручений президента Российской Федерации В.В. Путина от 25 июня 2012 года № Пр-1625 и заместителя председателя правительства Российской Федерации Ольги Голодец от 19 июля 2013 года № ОГ-П44-168прМ Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации совместно с правительством Архангельской области и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти прорабатывается вопрос о придании Соловецкому архипелагу с прилегающей акваторией статуса особо охраняемой природной территории (ООПТ). Президент поручил правительству РФ проработать этот вопрос. В свою очередь правительство РФ приняло предварительное решение о придании Соловецкому архипелагу статуса государственного природного заказника федерального значения.

На основании положения 1980 года Соловецкий музей-заповедник контролировал объемы промышленных выбросов в атмосферу, стоков в море, состояние питьевой воды, радиоактивное и иное загрязнение территории, воздействие автотранспорта на дороги и лесные комплексы, объемы сетного рыболовства. Дирекция и специалисты музея участвовали в решении вопросов об изъятии земель из лесного фонда, изменении границ территории поселка, о строительстве жилых и производственных объектов и т.д. Госинспекция по охране окружающей среды Архангельской области Министерства природных ресурсов России в 1991–1995 годах имела штатного представителя на островах за счет привлечения средств СГИАПМЗ.

«Заказник предполагает отсутствие какой-то активности на озерной системе», – утверждает руководитель СевПИНРО. Но согласно ФЗ об ООПТ статус заказника ограничивает только ту хозяйственную деятельность, которая наносит ущерб природе. В разработанном проекте Положения о заказнике (том № 2), который представлен в музей-заповедник, предусмотрены реставрация объектов культурного наследия и восстановление объектов исторического природопользования.

В представленных музею-заповеднику материалах (том № 1) есть и перечень авторов использованных научных материалов, и списки редких видов животных и растений, и экспертные заключения за подписями самых авторитетных ученых России – все, чего почему-то не увидел Андрей Семушин.

Для Соловецкого музея-заповедника это принципиальный вопрос. Наша организация создана государством для сохранения историко-культурного и природного наследия Соловецкого архипелага, что требует от нас категорического несогласия с однобокой позицией ресурсного подхода к природным комплексам Соловков. Если нынешние жители Севера будут только потреблять, то что останется следующим поколениям островитян?

Представитель промысловой науки говорит «что сельди столько, что ее просто девать некуда», а также, что «жители поселка (Соловецкий. – Авт.) были счастливы», когда сельдь, выловленная в прибрежных водах Соловков «браконьерскими судами», продавалась соловчанам. Однако местные рыбаки говорят о запасах рыбы совсем иное.

Александр Яковлев, (53 года) на Соловках с 1972 года:

– В 1983 году ставил две сети по 25 метров на сельдь, рыбы хватало на семью на весь год. С 2005 года сети практически не ставлю, так как рыбы стало мало. Затраты не окупаются. Считаю, что основной косяк подорван траулером. Сельдь атлантическую покупаю в магазине.

Валерий Кобец, родился на Соловках (59 лет):

– С 1974 по 1979 год я работал в Мурманском траловом флоте и в промысловом лове рыбы немного разбираюсь. Мое мнение насчет промыслового лова судами сельди в районе архипелага: я лично не поддерживаю эту позицию. До девяностых годов наши отцы ловили именно сельдь в прибрежной зоне для своих нужд. Была бригада в Соловецком райпо. Рыбы было гораздо больше, чем сейчас. В восточной салме, не помню, в каком году, работали два СРТМ. Не знаю, сколько они выловили, но, по данным в газете, около 300 тонн. После чего у берега рыба не ловилась года три. Так что промысловый лов подрывает стадо именно соловецкой сельди. Трески стало гораздо меньше, раньше ловили на удочку на дамбе острова Большая Муксалма десятками килограммов. Сейчас там рыбы совсем нет. Значит, подорвана кормовая база, а если открыть промысловый лов, то рыбы вообще не будет. Я против введения на архипелаге промыслового лова рыбы.

Согласно упомянутому Положению о заказнике в акватории допускается добыча водорослей, а значит, вопрос о закрытии промысла не стоит. Единственное, что может беспокоить Андрея Семушина, что такой вид природопользования будет поставлен под контроль. Тезис о том, что надо узаконить судовой промысел в заповедной акватории Соловков, потому что нет «береговой инфраструктуры» на материке, а Соловки в этом случае удобны, нам представляется безнравственным. Реализация планов СевПИНРО может привести не только к оскудению соловецкой биоты, но и к окончательному вымиранию поморских деревень.

В настоящее время Соловецкий музей-заповедник продолжает вести работу по изучению и охране природы. Но в связи с изменением законодательства РФ в начале 2000-х годов изменились правовые и организационные формы его работы, что не позволяет нам осуществлять природоохранную деятельность в прежних масштабах. Сократился штат отдела природы: если в 1990 году он насчитывал 15 человек, то сегодня в нем работают только трое. Они не обладают полномочиями государственных инспекторов по охране природы. Сотрудниками отдела природы с привлечением специалистов научно-исследовательских организаций МГУ, СПбГУ, СевУГМС, САФУ, ИЭПС УрО РАН, СевПИНРО выполняются мониторинговые работы, выявляются и изучаются объекты природного наследия, проводятся наблюдения за состоянием природной среды, выявляются нарушения природоохранного законодательства.

В ходе этих работ зафиксирован ряд очень тревожных процессов: активное загрязнение отходами территории островов, многочисленные случаи повреждения и уничтожения растительности, лесные пожары, браконьерство. Растет антропогенный прессинг на популяции редких и ценных видов животного мира (репродуктивное скопление белух, гнездовья птиц). Крайне негативная экологическая ситуация складывается с объектами инфраструктуры поселка Соловецкий. В акваторию Белого моря происходит круглогодичный сброс канализационных отходов без очистки, наиболее активный в теплый период роста и развития растительного и животного мира. Установлен рост поступления отходов на поселковую свалку, усиливается влияние на природные сообщества сухопутного и водного транспорта вследствие резкого увеличения его количества. В 2011 году был отмечен аварийный пролив дизельного топлива со склада ДЭС, в результате которого произошли загрязнение лесной территории (около одного гектара) и сток части топлива в акваторию Белого моря.

На наш взгляд, решение накопившихся проблем возможно только в случае придания Соловецкому архипелагу с его акваторией охранно-правового статуса особо охраняемой природной территории. Создание природного заказника федерального значения позволит на основе действующего законодательства осуществлять эффективное регулирование антропогенного воздействия на уязвимую природу Соловков и прилегающую к ним акваторию.