17 апреля 2014 года в Общественной палате РФ прошли слушания «О Концепции сохранения культурного наследия Соловецкого архипелага и стратегического планирования мероприятий по развитию Соловецкого архипелага».
Их участниками стали: председатель Комиссии ОП по культуре и сохранению историко-культурного наследия Павел Пожигайло, заместитель председателя Комиссии ОП по культуре и сохранению историко-культурного наследия Сергей Абрамов, члены Комиссии ОП по культуре и сохранению историко-культурного наследия Константин Михайлов, Борис Якеменко, Губернатор Архангельской области Игорь Орлов, заместитель Губернатора Архангельской области по развитию Соловецкого архипелага Роман Балашов, сотрудник Спасо-Преображенского Соловецкого ставропигиального мужского монастыря Людмила Евгеньева, руководитель агентства по развитию Соловецкого архипелага Архангельской области Наталья Маковецкая, председатель Центрального совета Всероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры», член Общественного совета при Министерстве культуры Российской Федерации Галина Маланичева, представители научного сообщества, архитекторы, искусствоведы, эксперты.
Губернатор Архангельской области рассказал об основных направлениях стратегического планирования развития Соловецкого архипелага, а также обозначил комплекс проблем и вопросов, которые необходимо решить в ближайшее время.
Так, речь зашла о проекте федеральной целевой программы по развитию Соловецкого архипелага, который пока так и не принят. По мнению Игоря Орлова, только ФЦП поможет системно решить задачу восстановления и развития Соловков, скоординировав в едином ключе работу различных министерств и ведомств.
Такой системный подход поддержал и председатель комиссии Общественной палаты РФ по культуре и сохранению историко-культурного наследия Павел Пожигайло. Он предложил также создать на уровне Правительства РФ межведомственную комиссию, которая бы координировала и контролировала все вопросы, связанные с развитием Соловков, сообщает пресс-служба Архангельской области.
Во время слушаний члены Общественной палаты обсудили концепцию сохранения культурного наследия Соловецкого архипелага, разрабатываемую Министерством культуры России. Кроме того, речь зашла о необходимости придания статуса объекта культурного наследия всему Соловецкому архипелагу (сейчас его имеют только храмовый комплекс Соловецкого монастыря и отдельные территории).
Как отметил заместитель губернатора Архангельской области по развитию Соловецкого архипелага Роман Балашов, к этому вопросу нужно подходить очень взвешенно, с учетом баланса интересов и всех уровней власти, и монастыря, и местных жителей.
Особое внимание было уделено утверждению охранных зон архипелага. Этот вопрос особенно важен для развития Соловков, ведь от него зависят планы строительства новых объектов инфраструктуры поселка Соловецкий, развития хозяйственной деятельности на островах.
– В настоящий момент Министерство культуры России утвердило зоны охраны поселка Соловецкий. Сейчас необходимо доработать и утвердить зоны охраны на весь архипелаг, что позволит внести завершить разработку документов территориального планирования поселения и правил землепользования и застройки, а также учесть режим использования территории, – отметил Игорь Орлов.
Члены комиссии обратили особое внимание на то, чтобы реализация плана развития инфраструктуры архипелага, строительство новых социальных объектов и жилых зданий не привели к преображению Соловков, позволили сохранить особую ауру и архитектурное своеобразие этого уникального места.
Игорь Орлов подчеркнул, что очень заинтересован в привлечении Общественной палаты к обсуждению вопросов, связанных с сохранением историко-культурного наследия архипелага и планами развития Соловков. Глава региона предложил в июне 2014 года провести на Соловках выездное заседание профильной комиссии Общественной палаты РФ.
– Те, кто побывал на Соловках, начинает воспринимать это место иначе, и у них не возникает вопрос, почему мы принимаем те или иные решения, – отметил Игорь Орлов.
Заместитель губернатора региона Роман Балашов заявил, что территории Русской православной церкви на Соловецких островах требуют особого правового статуса, поскольку у монахов недостаточно законных оснований для защиты устава общины, считают власти Архангельской области.
«Люди на квадроциклах, условно, могут въехать на территорию скита, и братья с формальной точки зрения не могут их ограничить», – сказал он во время заседания в Общественной палате.
По мнению представителя региона, территории Церкви на Соловках требуют правового статуса «религиозно-исторического места».
«Должны быть предусмотрены особые режимы посещения скитов, и монахи имеют право, чтобы их мир был защищен», – считает Р. Балашов.
«Какой-то универсальной формулы, которой можно решить все правовые задачи, пока нет», – отметил вице-губернатор.
В Общественной палате РФ предложили решить эти и другие вопросы в рамках правительственной комиссии под председательством вице-премьера Ольги Голодец. Соответствующие рекомендации, по словам главы комиссии Палаты по культуре и сохранению историко-культурного наследия Павла Пожигайло, ОП готова направить в кабмин.
«Комиссия узаконивает ответственность всех сторон, вводит регламент и режим. Мы напишем и пошлем в правительство предложение инициировать создание правительственной комиссии во главе с курирующим вице-премьером», – сказал П. Пожигайло.
Также был поднят вопрос развития энергетики. Но дизельные электростанции опасны для экологии, а против «ветряков» выступили представители Церкви, заявил глава Архангельской области Игорь Орлов.
«На том этапе, на котором мы находимся, решения по энергетике на архипелаге нет. Министерство энергетики решение по электрике не предложило. Была идея проложить кабель за 10 миллиардов рублей, как на Валааме, но было решено найти более удачное инженерное решение», – сказал И. Орлов, слова которого цитирует Интерфакс-Религия.
Он напомнил, что в рамках поручений президента РФ планируется масштабное развитие Соловков – архипелаг должен превратиться в культурный и мемориальный комплекс, неотъемлемой частью которого является знаменитый Соловецкий монастырь. Территорию предлагается наделить особым охраняемым статусом – природного заказника.
После работ по реконструкции и развитию инфраструктуры комплекс должен принимать до 1,5 тыс. гостей в летний период, однако для этого, пояснил губернатор, необходимо больше электроэнергии.
Нужные мощности, по словам И. Орлова, можно легко обеспечить за счет дизельной электростанции - поставив новые дизель-генераторы. «Но дизельная электростанция – это угроза экологии. Хотелось бы, чтобы нашли более взвешенное решение», – сказал губернатор, отметив, что возможный разлив топлива угрожает природе островов.
В качестве одного из решений рассматриваются ветряные электростанции. Однако представители Русской православной церкви выступили против такого решения, сказал И. Орлов и также обозначил свою негативную позицию относительно «ветряков».
«Мы смотрели ветроэнергетику и другие варианты. Ветроэнергетика вызывает ярое неприятие со стороны Церкви, и я с ними согласен. Есть над чем поработать», – сказал глава региона.
