Сенаторы помогут Соловкам

Из-за пробелов в законодательстве Россия не может полноценно выполнять свои обязательства в рамках Конвенции ООН об охране всемирного культурного и природного наследия. Об этом сообщила сенатор от Архангельской области Людмила Кононова, выступая на сессии Совета Федерации.

Особо острые проблемы возникают при необходимости проведения масштабных восстановительных работ и строительства новых сооружений на охраняемых конвенцией территориях, подчеркнула сенатор.

В России насчитывается 26 таких территорий, одна из них – историко-культурный комплекс Соловецких островов, внесённый в Список всемирного наследия ЮНЕСКО в 1992 году.

В российском законодательстве сейчас нет правового механизма, регулирующего взаимодействие между федеральными, региональными и местными органами власти по охране объектов всемирного культурного и природного наследия, таких как Соловки, отметила Людмила Кононова. Из-за пробелов в законодательстве региональные и местные чиновники не вправе даже принимать правовые акты для выполнения требований конвенции ООН и, по сути, исключены из процесса взаимодействия со структурами ЮНЕСКО.

Сейчас на Соловках правительство Архангельской области решает наиболее важные проблемы инфраструктуры, влияющие на универсальную ценность архипелага – среди них строительство нового топливопровода в обход защищенной зоны, а также создание централизованной системы водоснабжения и водоотведения со строительством канализационных очистных сооружений, с прекращением сброса стоков рядом с Соловецким монастырем. Однако на примере Соловков видно, что действующее законодательство в градостроительной сфере не позволяет полноценно выполнять требования конвенции ООН и не даёт областной власти необходимых полномочий для полноценного контролирования частных инвесторов, действующих на территории объектов культурного наследия ЮНЕСКО, сообщила сенатор Кононова.

Устранением законодательных пробелов займётся Совет Федерации. Соответствующее поручение по итогам выступления архангельского сенатора дала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.