Амброче Е.В. О победах говорить рано

Так считает глава МО «Сельское поселение Соловецкое». Уже полгода сельским поселением Соловецкое руководит женщина. Что удалось сделать за первые полгода, с какими проблемами пришлось столкнуться – об этом без утайки поведала газете «У Белого моря» Елена Амброче.

Штрафы вместо отсрочки

– 26 октября 2012 года у меня была инаугурация, и в тот же день ждал неприятный сюрприз – штрафные санкции от пожарных на 420 тысяч рублей за то, что пожарные водоемы и система оповещения по ГО на Соловках в ненадлежащем состоянии (150 тысяч рублей только за то, что на Соловках нет резервного кладбища для захоронения на случай… нападения врага!). А летом прошлого года муниципалитет уже оплатил штрафы практически по тем же замечаниям в размере 220 тысяч рублей. Обжалования в суде, переговоры с МЧС ни к чему не привели – требования по пожарной безопасности нужно соблюдать. Мы и не отказываемся, но просили дать отсрочку, чтобы выполнить работы и не тратить бюджетные деньги – все безрезультатно. Штрафы пришлось заплатить. Сейчас ломаю голову над тем, на какие средства выполнять эти работы. На Соловках даже нет карьера. Негде взять песчано-гравийную смесь, хорошие доски для пожарных водоемов. Материалы нужно закупить на материке, доставить на остров. На это потребуются время и немалые средства. За полгода проблемы, копившиеся десятилетиями, мне не удалось решить. Значит, опять наше поселение ждут штрафы, но ситуация к лучшему от этого, увы, не изменится.

ЖКХ в провале

Когда я работала директором Соловецкой ДЭС, видела результат своего труда – в поселке светло, тепло, нет аварий, люди обеспечены спецодеждой, зарплата понемногу растет. Мне от этого было хорошо. Сейчас подобного чувства нет. Не хочу жаловаться, но не хватает времени, специалистов, средств.

Обслуживания жилого фонда на Соловках практически нет. Бывшая УК «Соловки», которая занималась этим, работала только на бумаге, не выполняла своих обязанностей по содержанию жилфонда. Деньги, которые управляющая компания собирала с населения, уходили на ее же содержание. Директор УК «Соловки» уволил сам себя, а доверенность, которую он выдал Соловецкому филиалу, была действительна до 1 января 2013 года. Поэтому в этом году УК «Соловки» прекратила свою деятельность и сбор платежей с населения. Сейчас жители Соловков оплачивают только коммунальные услуги, а за обслуживание жилфонда, вывоз бытовых отходов не платят. Эта проблема меня очень волнует.

Выбираем новую УК

Новая УК «Архтепло» планирует приступить к работе с 1 мая, но нужно провести собрания собственников, чтобы они приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом и, если выберут эту управляющую компанию, оформили необходимые документы. Мы ходили к собственникам с протоколами. Люди их должны изучить, подписать. С руководителями новой УК объясняли соловчанам, что нужно срочно определиться с выбором способа управления и УК, чтобы пошли платежи, решилась проблема с оплатой за вывоз ТБО.

Руководители новой управляющей компании обещают, что будут работать по-другому. Если раньше все передавали на подряд Соловецкому филиалу ОАО «АрхоблЭнерго», то сейчас УК сама будет нанимать людей, отправлять к нам бригады специалистов вахтовым методом. На Соловках ведь нет ни печников, ни кровельщиков, ни слесарей. Этих специалистов необходимо привозить из Архангельска.

Дома ветхие, а переселять людей некуда

На Соловках 62 многоквартирных дома. Много ветхих, но аварийным официально признан только один. Другое жилье аварийным не признаем, так как по закону из аварийного жилья жильцов в течение 24 часов необходимо переселить, а переселять-то некуда. Со списком очередности на улучшение жилищных условий в нашем поселении также была проблема – главы местной администрации часто менялись, и почему-то старые списки исчезли. В настоящее время наводим порядок, поднимаем архивы. Изменилось жилищное законодательство, и сейчас не все могут рассчитывать на постановку на очередь на улучшение жилищных условий, а только те, у кого доход ниже прожиточного минимума, льготные категории граждан. Остальные сами должны решать свои жилищные проблемы, приобретая квартиры на рынке жилья и т. д.

С ОДН – перегибы

До 1 июля 2012 года было необходимо во всех домах установить счетчики учета потребления энергоресурсов. С этим на Соловках проблема. Так, обследовав наши дома, пришли к выводу, что счетчики учета расхода воды поставить невозможно, потому что зимой они замерзнут, большинство же домов без центрального отопления. Жители Соловков возмущены тем, что им начисляют очень большие суммы за общедомовые расходы. Я как руководитель муниципального образования не должна критиковать существующее законодательство, но все же считаю, что с общедомовыми начислениями явный перегиб. У нас нет газонов, чтобы их поливать. Нет мусоропроводов, чтобы их мыть. Когда моют полы в подъезде, берут воду из квартиры, которую жильцы оплачивают по счетчикам. Где же общедомовое потребление воды и общедомовая канализация? На этот вопрос я получила ответ специалиста на одном из семинаров: «Должен соблюдаться баланс: если начислили за общедомовые расходы воды, оплатите и за канализацию». Люди не должны платить за «прошлогодний снег». Считаю, что с такими перегибами в законодательстве необходимо бороться централизованно. Не только на Соловках люди выражают недовольство данной проблемой.

Водоочистные не запустили

В конце декабря 2012 года на Соловках должны были запустить новые водоочистные сооружения, но не запустили – подрядчик не выполнил своих обязательств. Планируется приезд на остров специалистов для проведения работ по запуску. Водоочистные сооружения, если специалисты придут к выводу, что все замечания устранены и есть возможность нормальной работы сооружений, могут быть запущены в ближайшее время. Но есть и другие проблемы – эксплуатирующая организация должна завезти реагенты, подобрать и обучить лаборантов, персонал, а этого пока не сделано. Поэтому я не имею права дать разрешение на подачу воды потребителям, в том числе населению, до тех пор, пока не будут выполнены все эти условия. 

На сети водопровода очень много прорывов. Если еще недавно было 74 процента потерь – качаем 1000 литров, а 740 уходит в землю, то сейчас они еще больше. Водопроводные сети в поселке необходимо менять. Нами объявлены конкурсы на проектирование водопроводных и канализационных сетей, в мае будет известно, кто займется проектированием этих систем. Конечно, на все необходимо время и водопровод быстро не построишь, а на объекты социальной сферы – в школу, детский сад, больницу – необходимо поставлять чистую питьевую воду. Для этого приобрели автомашину для доставки воды – водовозку. Выход пока такой – на водоочистных вода будет очищаться, но в дырявую водопроводную сеть во избежание потерь ее не запустим. Питьевую воду думаем доставлять на водовозке. Но и тут могут возникнуть проблемы: для машины нужен теплый гараж, пока и его у нас нет.

Не хотят платить налоги

Доходная часть бюджета нашего поселения всего около 6 млн рублей. Задача местной власти – работать над ее увеличением. Я живу на Соловках 24 года, и все это время ведутся разговоры о том, чтобы жители поселка легализовали свои доходы, которые они получают в туристический сезон, регистрировались как предприниматели, платили налоги. Совещание на эту тему недавно прошло в правительстве области. Задачи поставлены, но очень сложно все это отслеживать. Кто хотел, тот зарегистрировался и платит налоги, с остальными нужно работать, убеждать, как-то заинтересовывать людей.

Где работа, глава?

За те полгода, что я работаю главой поселения, о каких-то достижениях говорить рано. Ежедневно приходится решать множество вопросов, как с организациями, расположенными на территории поселения, так и с областными структурами, знакомиться с множеством документов. Технические задания и конкурсные документации, подготовленные совместно с дирекцией по развитию Соловецкого архипелага, необходимо изучать, так как мы размещаем конкурсы и аукционы на проведение проектных и строительных работ. Необходимо не только выполнять долгосрочную целевую программу развития Соловецкого архипелага, но и все полномочия, определенные 131-м Федеральным законом. За последние два десятилетия произошел отток специалистов с Соловков по разным причинам, кадровый голод наблюдается и в администрации поселения – нет юриста, экономиста, всего один заместитель главы. Чтобы заманить на Соловки специалистов из Архангельска, нужны финансы и жилье, а их у нас нет. По нормативам расходы на содержание администрации не закрывают имеющуюся сегодня потребность, с такой штатной численностью. Но чтобы квалифицированно принять все то, что запланировано в долгосрочных целевых Программах по развитию Соловецкого архипелага, необходимы высококлассные специалисты. Над множеством проблем приходится задумываться в повседневной работе, вести прием граждан по их насущным и, естественно, очень важным вопросам, находить пути решения, а времени катастрофически не хватает. А вот чего хватает, так это критиканства. Некоторые возмущаются: «Что такое? Мы главу избрали, а работы не видно!» А пенсионеры звонят и говорят: «Елена Васильевна, уже девять вечера, а твоя машина стоит у администрации. Иди домой, ведь сгоришь на работе!»

Беседовала Галина Нехлебаева