Балашов Р.В. Мы должны научиться работать в команде

Прошлогодняя ситуация с отменой выборов на Соловках в этом году не повторилась. Выборы состоялись. Депутатский корпус поселения Соловецкое существенно обновился. Об итогах выборов и задачах, стоящих перед новым составом депутатов, мы беседуем с заместителем губернатора Архангельской области по развитию Соловецкого архипелага Романом Балашовым.

Объединить усилия

– Роман Викторович, и каковы же ваши впечатления от итогов выборов на Соловках?

– Я наблюдаю за выборами в Соловецком уже не первый раз. И могу сказать, что их итогами удовлетворен. Соловчане оказали консолидированную поддержку «Единой России» и по выборам в областное Собрание, и в местный Совет, и главы района. Кроме того, на местном муниципальном уровне три вновь избранных депутата являются сторонниками партии «Единая Россия». Но главный результат – они прошли достаточно спокойно. Все, кто хотел выказать свое волеизъявление, имели возможность это сделать. Состав депутатов обновился и получился достаточно работоспособным. Так что сейчас на архипелаге сформирована и исполнительная власть, и власть представительная. А главный, на мой взгляд, результат – это восстановление доверия к институту выборов.

– Ваши ожидания от новых депутатов, что бы вам как заместителю губернатора, отвечающему за работу по развитию Соловецкого архипелага, хотелось бы видеть?

– Во-первых, чтобы с самого первого дня работы депутатского корпуса велась глубокая, системная и профессиональная работа с исполнительной властью. Важно, чтобы на острове была сформирована команда единомышленников из представителей власти всех уровней. Мы прекрасно понимаем, что одна из основных проблем Соловков – кадровая. А масштаб решаемых сельским поселением задач во много раз превосходит уровень имеющегося кадрового потенциала. Чтобы ответить на стоящие перед Соловками вопросы, особенно в контексте решения Правительства РФ от 12 сентября 2013 года, когда реализация задач программы переходит в практическую плоскость, потребуется объединить усилия всех ветвей и уровней власти.

– Тем более что цель и у исполнительной власти, и у депутатов, и у жителей Соловков одна – сделать жизнь на архипелаге более комфортной…

– Естественно. В первую очередь предстоит провести серьезную работу над бюджетом сельского поселения. Одной из дополнительных возможностей его пополнения является выявление источников дохода, которые находятся в тени. Депутаты-соловчане прекрасно знают, кто нелегально сдает жилье, использует автомобильный транспорт, кто занимается теми или иными незаконными видами предпринимательской деятельности, фактически обкрадывая своих соседей. Мы можем сколько угодно рассуждать о нашем прекрасном Соловецком архипелаге, но работу по его развитию нужно вести в первую очередь за счет эффективной мобилизации собственных источников, «лежащих на поверхности». Провести очень серьезную работу с арендаторами, проанализировать ставки аренды муниципального имущества, пересмотреть его реестр. Проверить все случаи использования муниципального имущества, в том числе в жилищной сфере. Тут нужно разбираться самым серьезным образом. Кроме того, после принятия федеральной целевой программы у нас возникнет много вопросов в связи с корректировкой генерального плана поселка Соловецкий.

Модель гражданского общества

– Принцип «пяти ключей» от Соловков будет развиваться?

– Конечно, и это еще один важный аспект работы депутатского корпуса. Уникальность Соловков в том, что сельское поселение и монастырь де-факто составляют единое целое. Мы должны отработать на Соловках модель церковно-государственного взаимодействия и научиться жить вместе. Я вспоминаю слова, которые год назад были сказаны представителем Администрации президента, что на Соловках сложилась уникальная ситуация для отработки оптимальной модели гражданского общества. Где, с одной стороны, слышен и учитывается голос каждого, а с другой – каждого же видна ответственность. И депутатскому корпусу предстоит много сделать с точки зрения работы с населением. Самое простое – ситуация с мусором, когда где попало выбрасывают пакеты не туристы, а сами местные жители. Или очистка питьевого ручья, к примеру. Вроде и небольшое дело, но очень важное. Оно могло бы объединить всех жителей поселения, а не только энтузиастов. Важно восстановить полноценную работу молодежного совета, о чем, кстати, в своей предвыборной программе говорил один из вновь избранных депутатов. Мы готовы максимально использовать имеющийся у нас опыт и заинтересованы в том, чтобы при взаимодействии исполнительной и законодательной властей по наиболее важным аспектам жизни поселка каждый из депутатов имел четко разграниченную сферу ответственности. А мы готовы каждого депутата закрепить за конкретным объектом федеральной целевой программы, с тем чтобы он, с одной стороны, его контролировал, а с другой – был полноценным участником процесса.

Спросить с себя и соседа

– Бюджет сельского поселения и деньги, которые придут на Соловки по федеральной программе, несопоставимы. Не возникнет ли соблазн у местной власти решать свои проблемы за счет средств программы, не заботясь о пополнении своей казны? Все ведь построят: и канализацию, и школу, и больницу, и водоснабжение наладят…

– И здесь мы опять возвращаемся к вопросу увеличения доходной части бюджета сельского поселения. Обязательным условием реализации любых программ является софинансирование и готовность содержать построенный объект. Когда мы говорим о механизмах реализации ФЦП, то в них содержатся два блока: первый – наша задача – создать и построить, а второй – содержать и управлять. Соловки за последние 20 лет являются типичным примером не просто бесхозяйственности, а абсолютно безответственного подхода к использованию самых разных объектов, которые на Соловки в том или ином виде доставлялись или там строились. Вообще вопросы, связанные с их рачительным использованием, очень болезненные.

– То есть построим, а что потом со всем этим делать?

– Вот именно. Соловки, в отличие от любого другого поселения Архангельской области, имеют очень четкий источник экономического развития – туристический поток. При этом многое, что имеет отношение к турбизнесу, находится в черно-серой схеме. И во многом все зависит от соловчан. Не ждать, пока придет какой-то контрольно-проверяющий орган, а спросить с себя, спросить с соседа. Существовать в режиме постоянно дотационного образования, имея такой потенциал экономического развития, на мой взгляд, неправильно, если не сказать, преступно. У меня много вопросов к качеству государственно-муниципального управления. Нужно учиться. Если ты пришел заниматься тем или иным видом деятельности, старайся по максимуму заниматься им профессионально. И депутатскому корпусу готов предложить организовать соответствующие курсы, получить дополнительное образование. Тем более что в современных условиях это не представляет большой трудности. Всем вновь избранным депутатам оказан высокий мандат доверия, который должен быть реализован в большой созидательной работе на благо Соловков.